UDP — это протокол без установления соединения и без гарантии доставки, порядка или целостности данных. В отличие от TCP, он не обеспечивает:

подтверждения получения пакетов (ACK)
контроль потока
управление перегрузкой
упорядочивание пакетов

Построить надёжный протокол поверх UDP теоретически возможно, но практически это очень сложно и неэффективно, потому что:

Сложность реализации: Нужно самостоятельно реализовать все механизмы, которые уже встроены в TCP — подтверждения, повторные передачи, контроль последовательности, управление перегрузкой.
Производительность и ресурсы: Такие механизмы требуют дополнительной логики и ресурсов, что может привести к ухудшению производительности.
Сложность поддержки и отладки: Собственный протокол над UDP сложнее тестировать и поддерживать.
Отсутствие стандартизации: TCP — стандартизированный протокол с проверенными алгоритмами, а самодельный протокол может иметь уязвимости и нестабильность.

Поэтому обычно, если нужна надёжная доставка и порядок, используют TCP. UDP применяют для задач, где важна скорость и допускается потеря пакетов (например, стриминг, игры), либо используют специализированные протоколы поверх UDP, например QUIC, который реализует надёжность и безопасность, но это сложный и тщательно проработанный протокол.

Почему нельзя построить надёжный протокол поверх UDP так же, как поверх TCP?