Por que não é necessário configurar as tags JSP padrão no arquivo web.xml?

Porque as tags padrão JSP (por exemplo, <jsp:useBean>, <jsp:include>) estão disponíveis "fora da caixa" no container JSP e não requerem configuração explícita no descriptor de implantação web.xml. Elas fazem parte da especificação JSP. As tags personalizadas, definidas pelo desenvolvedor ou por uma biblioteca de terceiros, precisam ser descritas em um arquivo TLD (Tag Library Descriptor), ao qual já pode ser feita referência em web.xml.